大阪府、市於2019年12月24日起公開募集包含賭場的綜合渡假村(IR)的營運事業者，這是全日本地方政府的第一次，預計於今年6月決定勝出者。雖然大阪府、市希望能在IR預定地旁邊舉辦的2025年世界博覧會(大阪、關西世博)開幕前先行開放IR，但顧慮到事業者認為工程期過短，所以認可也可於世博後的2026年度才開幕。

包括橫濱市、和歌山縣、長崎縣等也希望能招攬IR，日本中央政府將審查各地方政府的計畫，於2021年度最多認定三處建設。

IR實施法規定開幕條件要完成包含賭場的核心五設施，並對各設施規定容納人數與面積等基準。大阪府、市則於募集要項中要求：需備有最多可容納6,000人會議室的國際會議場、10萬平方公尺以上的展示設施等大幅超過中央政府基準之設施。

建設預定地為位於大阪市此花區的人工島-夢洲的49公頃市有地，不販賣用地而是以出租方式進行，出租期間為35年。

招募事業者須於2020年2月結束前完成參加手續，4月結束前提出提案文書。

大阪府、市認可：先完成符合中央政府基準的設施後，先行部分開幕；或是一開始就完成大阪府、市要求的高標準，一開始就全面開幕等各種提案，評估中不包含開幕時期。

博覧會國際事務局(BIE)向日本政府表示，若於舉辦世博時開幕IR的話，恐怕會造成到場者過於集中而發生混亂。大阪府、市考量此點，於招募要項明記不可於2025年4月13日至10月13日的世博期間開幕IR。

另一方面，因IR與世博的工程時間重疊，可能會於舉辦世博時仍進行IR工程，所以招募要項亦明記應以國家計畫的世博相關工程為優先，並要求若需於舉辦世博時進行工程，需準備好噪音及振動對策。

事業者審查分為兩階段，先由大阪府、市確認是否通過招募要項條件後，再由擔任大阪府立大學與市立大學營運法人理事長的西澤良記等七人組成的選定委員會，以文書及事業者的簡報進行評估。

評估事業者提案方面，將以1,000分為滿分，主要五項目為：

1. 具有獨自性的優秀概念
2. 能完成事業的實施體制與財務力
3. 創造特別的國際觀光據點
4. 交通對策與培育人才、對地區之貢獻
5. 對賭博成癮症與治安、防災等令人擔心事項之對策

大阪的IR共計有美國美高梅國際酒店與歐力士的聯合團隊、新加坡的雲頂新加坡、以及香港的銀河娛樂集團等三事業者表明興趣參與。

至IR開幕的預定流程

(消息來源：日本經濟新聞)