大阪市人口「社會增加」連續兩年位居日本第一

「社會增加」係指遷入自治體(地方行政區)的人數多於移出，透過日本總務省於7月公布的人口動態調查(截至1月1日)資料可得知，大阪市在全日本的市級行政區中，社會增加已連續兩年位居日本第一，去年的社會增加人數為3萬1,780人，其中一半是外籍人士。之所以會出現這種現象，研判是因為外國觀光客眾多，而使得外籍人才需求增加所致。

根據住民基本台帳所做的人口動態調查，大阪市截至今年1月1日的人口為275萬7,642人，較去年多了1萬6,055人，增加0.59%。從社會增加來看，較去年的2萬5,531人增加了6,249人，領先市級行政區排名第二的橫濱市(1萬5,802人)。

從細項來看，外籍人士共有1萬7,006人，占了社會增加的53.5%。其人數將近橫濱市(56.0%)的兩倍，且相較於第三名的福岡市(22.7%)、第五名的札幌市(20.4%)，大阪市的比例之高亦十分突出。

而主要原因之一就是外國觀光客的增長。根據大阪觀光局的資料，推估1~6月造訪大阪的外國觀光客多達643萬人，超過新冠疫情前的同一時期、創下歷史新高。受此影響，從事觀光業的人數有所增長，其中以外籍人才最為顯著。

根據大阪市的資料，在截至今年3月的一年間，持有口譯、飯店服務人員等「技術、人文知識、國際業務」在留資格(居留權)的人數，增加了3,500人左右。近年來，日本政府為了活用外籍人才，而推動了在留資格制度改革等措施，大阪市的承辦人認為「在大阪市的成效相當出色」。

15～29歲的社會增加特別顯著

日本人的社會增加為1萬4,774人，較去年的1萬1,303人多了3,471人。根據大阪市的其他調查，近年來15~29歲的社會增加特別明顯；在過往的調查中，總遷入人口有將近四成的遷入理由為「(就業、轉調等)工作緣故」。大阪市的工作機會比附近其他行政地區更多，而這正是該地吸引人居住的原因。

對於社會增加連續兩年高居日本第一這件事，大阪市長橫山英幸表示非常開心。在外籍人口增長部分，橫山英幸亦提到「今後將增加多國語言標示，打造更方便的體制」，希望能吸引更多外籍人口遷入。

黑洞型

但從大阪市整體的人口動態來看，可以看出人口之所以增長，主要是依賴從其他地區的流入。

「自然減少」係指出生數低於死亡數，大阪市的自然減少為1萬5,725人，在全日本排名第二，僅次於橫濱市(1萬6,478人)。在今年4月人口戰略會議所公布的報告中，將出生率低、人口依賴從其他地區流入的自治體歸類為「黑洞型」。

大阪市為了提升出生率，提出「提供日本最好的育兒及教育服務」的目標，其中包括自今年9月起，全額免除第二胎0~2歲幼童的托育費用等措施。橫山英幸指出：「自然減少的數字非常驚人。我們將重新規劃政策，希望能減緩人口減少的情形。」

(消息來源：讀賣新聞ONLINE)