磁浮新幹線的開通無法預測 對龐大經濟圈的出現抱持期待與不安

 

 

日本苦於少子高齡化社會帶來的人口減少問題。厚生勞動省6月4日所發表的2024年人口動態統計，敲響了警鐘。根據該統計資料，2024年在日本誕生的日本孩童人數為68萬6,061人（比去年減少5.7%），這是自1899年以來出生人口首次低於70萬。如果繼續這樣下去，將會直接影響日本未來的國力。由於在人口減少的過程中，人口持續集中於東京一處，導致地方人口外流更加快速，石破茂首相號召推動的「地方創生2.0」政策究竟能有多大的實質成效，目前仍是未知數。在這樣的情況下，也有一項宏大構想──磁浮中央新幹線的運用，其能否將東京、大阪、名古屋整合成一個龐大經濟圈，並建立由地方延伸的關係人口等，各界皆寄予厚望。

 

 

靜岡施工地區的問題造成全面開通大幅延遲

在如何活化地方的討論中，與其搶著增加原本就有限的定居人口，不如更重視關係人口的增加。儘管可能性低，但停止全國統一的制度或是引進道州制也是方法之一。美國以州為經濟單位，而日本是極端的中央集權，因此東京獨自繁榮，其他地區則日漸衰退。如果好好改善全國統一制度及中央集權的結構，地方也會出現發展的機會。不過，說起來簡單，實際執行卻相當困難。

為了擺脫這樣消沉的情況，大家對於磁浮中央新幹線寄予厚望。它能將東京與名古屋的通勤時間縮短至40分鐘，東京到大阪則不到70分鐘。從這個時間軸來看，名古屋和大阪將成為東京的通勤範圍。推動該計畫的JR東海原本預定在2027年開通東京到名古屋的路線，但靜岡縣因大井川等自然環境問題而停止施工，只好放棄2027年開通，開通時間延後至2035年，比原本計畫延遲了8年。

東京到大阪的全線開通計畫定於2045年。有很多懷疑的聲浪表示「真的能通到大阪嗎？」不過，靜岡縣專門部會已認可JR東海針對「靜岡施工地區隧道工程對水資源影響」的對策，因此原本呈膠著狀態的工程又看到重新啟動的曙光。

雖然全面開通尚需一段時間，但磁浮新幹線完工後，東京圈、大阪圈和名古屋圈這三個過去各自獨立的經濟圈可望形成一個龐大經濟圈。根據國土交通省的資料，東京～名古屋路線開通所帶來的經濟效益，預估50年約為10.7兆日圓，換算平均每年約為800億日圓的規模。若開通延伸至大阪，則預估50年約為16.8兆日圓，平均每年約為1,200億日圓。

 

吸引大阪、東京及名古屋的好時機

除了這樣的經濟效益之外，工作方式似乎也會大幅改變。如前所述，名古屋與大阪將成為通勤圈。若採用新冠疫情期間普及的遠端辦公，從房價等生活成本較低的名古屋及大阪通勤，比居住在東京工作來得容易，必要時再前往東京總公司處理事務就好。

由於便利性急速升高，不僅名古屋及大阪，連磁浮新幹線的停靠站可能也會產生新的居住需求，企業也更容易將總公司功能分散至地方，可能有助於減少東京過度集中的情況。公寓大廈、獨棟住宅、辦公室、店面等商用不動產的交易，也可能會更加熱絡。

分析至今的關西圈市場，區域間的差距可說是相當大。關西經濟圈方面的問題是大阪、神戶、京都的商業核心分散，無法產生集聚效果。然而，大阪車站前正在進行梅田YARD開發，並且發展成商業街。與東京圈相同，以大阪・梅田為中心的關西經濟圈也正在形成一極集中的趨勢

梅田的分售公寓大廈供給有所增加，而且難波原本即是公寓大廈非常多的地區。不過，公寓大廈等住宅的銷售情況取決於地點，即使不是梅田或難波，連滋賀縣、奈良縣與大阪中心區域有交通連接的地區，銷售情況也很好，但其餘地區就完全不同了。

另外，若要簡單解說關西經濟圈，大阪是由以梅田商業區為中心的「北」，還有如今充滿訪日外國遊客而人聲鼎沸、以道頓堀為據點的「南」所組成。然而，以梅田為核心的都市建設並未順利獲得關西經濟圈居民的青睞，原因在於大阪歷史較悠久的企業集中於南部，而梅田給人的印象更像是移居者的聚集地。

不過，大阪圈相較於東京，商業規模較小，因此隨著磁浮中央新幹線的全面開通，將更有機會吸引東京和名古屋的需求，進而擴大現有規模。

 

名古屋對全面開通的隱憂

預計比大阪早一步開通的名古屋也一樣，沒有比距離東京40分鐘車程的時間軸更具吸引力的要素。名古屋在過去20年間大型建築物的供給急遽增加，大幅改變城市的面貌。重建舊興銀大樓的「名古屋INTERCITY」、「Grand Square」、「Lucent Tower」等大型建築的供給急遽增加。由於地價急速上升成為誘因，吸引超出所需的投資資金，有段時期供給過剩感特別強烈。

至於住宅的情況，地區差異與大阪一樣非常大，名古屋成為極受影響的地區，在以名古屋站為中心的都心便利性高的地方，分售公寓大廈的銷售情況良好，但其他地區的情況全然不同。名古屋的住宅情況，比起公寓大廈，傾向購買獨棟住宅的人較多，而且大多偏好原本存在的高級住宅區。

觀察今年3月國土交通省發表的公告地價，名古屋圈的最高價落在名古屋車站前的「Midland Square」，每平方公尺為1,950萬日圓。只不過，這個地價上漲率相較於去年「上漲2.6%」的情況，今年則是持平；這被認為是因為新供給所對應的實際需求有限，導致供過於求的狀況未能消除，加上磁浮中央新幹線尚未有明確的開業時間表所造成的影響。原本各行各業是以原計劃的2027年開業為前提，預定展開一系列營造熱絡氣氛的活動，然而如今這一前提落空，成為影響市場氛圍的關鍵因素之一。

正因為當地經濟界抱持著「只要磁浮通車，就能帶來全新風貌」的高度期待，以致當地有不少人對靜岡阻礙這項計畫感到不滿。不過，其實也有人持相反意見，對此完全不抱期待。有些人認為，如果磁浮列車全面開通，名古屋的需求恐怕會被東京圈與大阪圈吸走，使名古屋經濟地位下滑。