USJ擴建　與IR形成兩大推進力

日本環球影城(USJ)將進行首次大規模擴建，外界期待此舉成為大阪關西世博會結束後吸引遊客的引爆點。以世博會為契機，人工島夢洲周邊的大型再開發及鐵路延伸計畫也逐漸具體化。與日本首座綜合型渡假村(IR)的開發並列，此次擴建也將成為觀察大阪觀光發展重心是否進一步向西部延伸的試金石。

 

 

大阪市於9月1日宣布，目前正與營運主題樂園的USJ公司協商，朝向簽訂租賃契約的方向討論。租賃標的為緊鄰USJ北側、原日本製鐵工廠舊址6萬平方公尺土地中的西半部，約3萬平方公尺市有地。至於日本製鐵持有的東半部，約3萬平方公尺土地，三方已達成共識，將由USJ公司、日本製鐵與大阪市共同協商後續利用方式。

大阪市與USJ公司預計在2028年完成土壤污染調查等相關工作後，簽訂租賃契約。大阪市長橫山英幸對此次擴建表達期待，並表示：「對大阪府與大阪市而言，提升大阪灣區的魅力，是成長策略中非常重要的一環。(USJ擴建)正是與這項策略直接連結、具有高度策略意義的重要環節。」

長年來，大阪都市圈主要以連結梅田交通樞紐「北區」，以及擁有難波、道頓堀等繁華街區的「南區」的南北軸線為核心。多年來，大阪一直希望透過東西向都市軸線的建設，進一步擴大城市魅力。尤其在爭取大阪世博會前後，以夢洲為核心的大阪灣區逐漸以「西區」的姿態受到關注。

大阪灣區原本是高度經濟成長期透過填海造地擴張而形成的工業地帶。1980年代，大阪市提出臨海新都心「大阪科技港(Technoport Osaka)」構想，但隨著泡沫經濟崩潰，加上申辦2008年夏季奧運會失敗，計畫最終陷入停滯。此後，這片散落著大型設施、卻長期人煙稀少的填海地，長年被視為大阪市「負面遺產」的象徵。

在大阪灣區，少數在觀光與商業方面取得成功的案例之一，就是2001年以大阪市第三部門事業形式開幕的USJ。USJ一度人氣低迷，但後來從第三部門轉為民間主導經營，陸續導入《哈利波特》、《超級瑪利歐》等新內容，成功吸引日本國內外遊客。2024年的入園人數達1,600萬人，超越東京迪士尼樂園，排名全球第3。

以2025年大阪世博會及預計2030年開幕的大阪IR為契機，夢洲正逐步發展成大阪灣區新的觀光據點。

世博會場址中，面積達42萬平方公尺的核心區域，目前已開始公開徵求民間業者，目標是延續世博會留下的世博遺產(legacy)，打造國際觀光據點。大阪市更將IR與世博會場址再開發結合，提出夢洲吸引3,000萬人次遊客的目標。周邊除了持續推動飯店開發，JR西日本與京阪電氣鐵道也正在推進延伸路線的計畫。

大阪公立大學研究所都市計畫學教授嘉名光市表示：「如果(連結櫻島與夢洲的)JR櫻島線延伸計畫能夠實現，夢洲與USJ在吸引觀光客方面的相乘效果將更值得期待。」隨著大阪灣區陸續形成以娛樂產業為核心的觀光據點，他也指出，「未來各項設施在營運上，爭取人才的競爭將會更加激烈」，因此有必要由政府與民間共同強化人才培育及接待服務等相關配套工作。